Информация о реализации муниципальной программы

«О развитии  малого и среднего предпринимательства в городе Орске на 2014-2020 годы» по итогам 2014 года

Муниципальная программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орске на 2014-2020 годы» (далее - Программа) утверждена постановлением администрации города от 10 октября 2013 г. № 7395-п. Благодаря совместной работе администрации города, МБУ «Бизнес-инкубатора «Орский» и Общественного Совета предпринимателей по итогам 2014 года в соответствии с Программой были достигнуты следующие результаты:

Начинающим и действующим предпринимателям города постоянно в рабочем режиме оказывалась консультационная помощь по вопросам регистрации, создания бизнеса, действующим муниципальным и государственным программам поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемым мерам поддержки, в том числе через инфраструктуры поддержки предпринимательства. Так по итогам 2014 года консультационная помощь по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности была оказана 430 субъектам малого и среднего предпринимательства.

С целью повышения информированности субъектов предпринимательской деятельности и оказания им информационной поддержки, в рамках реализации Программы в городе Орске создан и функционирует сайт «Малый и средний бизнес г. Орска» (http://smb.orsk-adm.ru/), на котором размещается информация по вопросам предпринимательской деятельности. А именно: законодательство, информация о действующих программах и мерах поддержки, как в городе, так и в Оренбургской области, о проводимых для предпринимателей мероприятиях, информация о деятельности Общественного Совета предпринимателей и бизнес-инкубатора, а также информация необходимая при создании и развитии бизнеса. Периодически на сайте размещается информация об изменениях нормативной правовой базы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства Российской Федерации и Оренбургской области, а также регулирующих сферу СМП. Кроме того, функционирует сайт МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» (http://www.bi-orsk.ru/), на котором размещается актуальная информация о деятельности бизнес-инкубатора, о предоставляемых услугах, проводимых конкурсах и мероприятиях, а также информация о  резидентах бизнес-инкубатора.

В мае 2014 года был проведен День Российского предпринимательства в городе Орске, в рамках которого были организованы и проведены следующие мероприятия: ежегодный городской конкурс среди молодежи «Твоя идея-2014», участие в котором приняло 11 участников, ежегодный городской конкурс «Предприниматель года» участие в котором приняло 12 участников,  пресс-тур по организациям и предприятиям города (8 предприятий), 2 обучающих тренинга и семинар-дегустация для субъектов МСП, участие в которых приняли участие  85 предпринимателей. Также была организована выставка товаропроизводителей и торжественный концерт, на котором были отмечены победители конкурсов «Твоя идея» и «Предприниматель года».

На реализацию мероприятий муниципальной программы по итогам 2014 года из средств городского бюджета было выделено 50 тыс. рублей.

Ежегодно субъекты малого и среднего предпринимательства от муниципального образования «Город Орск» принимают участие в региональных и международных выставках, таких как «Меновой двор» г. Оренбург, «Европа-Азия» Республика Казахстан, «АГРО-2014». Всего за отчетный период было посещено 9 выставок и форумов.

С целью оценки состояния развития предпринимательства в городе в рамках Программы в соответствии с распоряжением администрации города Орска Оренбургской области от 28 мая 2007 г. N 1639-р "О порядке проведения мониторинга состояния и развития малого предпринимательства на территории города Орска" администрацией города ежемесячно осуществлялся мониторинг основных показателей, характеризующих состояние малого и среднего бизнеса в городе, таких как: численность субъектов малого предпринимательства (далее -СМП), количество налогоплательщиков в разбивке по системам налогообложения, сумма налогов, уплаченных СМП в бюджет города.

По итогам проведенного мониторинга численность СМП в 2014 года сократилась на 69 единиц по отношению к 2013 году или на 1 %. В том числе, по информации ИФНС России по г. Орску численность индивидуальных предпринимателей на 01.01.2015 г. сократилась на 107 человек к 2013 году, что составляет 2 %, а согласно информации Отдела государственной статистики численность малых предприятий – сократилось на 5 единиц по отношению к 2013 году. Основными причинами сокращения численности субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам полугодия стали неведение предпринимательской деятельности, изменение условий выплат страховых взносов, а также реорганизация, ликвидация по решению учредителей и по решению суда.

Общее сокращение численности СМП не отразилось на налоговых поступлениях в местный бюджет. Так по итогам 2014 г.  налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в городской бюджет увеличились по сравнению с 2013 годом на 2 %, и составили  313930 тыс. руб.

Наличие финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне и результаты их использования

В рамках реализации мероприятий государственной программы «Экономическое развитие Оренбургской области на 2014-2016 годы» оказывается поддержка начинающим и действующим предпринимателя г. Орска, а именно консультационная помощь и помощь в подготовке и оформлении документов на получение мер финансовой поддержки, в том числе в виде грантов на создание и развитие бизнеса, субсидирования процентных ставок по кредитам и затрат по участию в выставочно-ярморочных мероприятиях и др.

В целях развития инфраструктуры поддержки предпринимательства и развития  механизмов финансовой помощи для малого бизнеса администрацией города Орска были заключены соглашение с МЭРТ Оренбургской области и Оренбургским областным фондом поддержки малого предпринимательства и НО «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области» о сотрудничестве, направленное на реализацию совместной программы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Орска. В рамках данных соглашений по итогам 2014 г. за консультацией по и поручительству обратилось 52 СМП, из них  7 СМП  получили микрозайм на общую сумму 3110 тыс. руб.

Наличие организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественных организаций (советов) предпринимателей и итоги их деятельности в первом полугодии 2013 года

Центром по работе с предпринимателями в городе Орске является МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский», созданный в 2007 г.

В МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» в течение отчетного периода было оказано 402 бесплатных консультаций субъектам малого предпринимательства и гражданам, желающим начать свое дело. В тоже время в бизнес-инкубаторе регулярно проводятся различные мероприятия в сфере малого и среднего предпринимательства, так в 2014 году были организованы 12 обучающих и 12 информационных семинаров; также проводились 7 краткосрочных курсов для начинающих предпринимателей  «Школа предпринимательства: START-UP», участие в которых приняли 26 начинающих предпринимателя, в том числе из ближайших городов и районов, в частности: Ясненского, Кваркенского, Домбаровского районов, г. Гай, г. Новотроицк. На постоянный основе ведется работа по вовлечению учащихся старших классов и студенческой молодежи в предпринимательскую деятельность в форме проведения бизнес-тренингов на тему: «Как открыть свое дело и начать зарабатывать сегодня», участие в которых приняли 185 юношей и девушек. Так, в 2014 году проведено 7 тренингов в школах города и 1 тренинг в ОГТИ. Также в апреле – мае 2014 года был проведен ежегодный открытый городской конкурс «Твоя идея», в рамках которого на базе МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» были организованы встречи студентов и участников конкурса с успешными предпринимателями, проводились обучающие семинары и бизнес-тренинги, участие в которых приняли 38 учащихся из различных учебных заведений города.

Количество субъектов малого и среднего бизнеса, инкубируемых в  МБУ «БИ «Орский» за 2014 год составляет 21 представитель предпринимательства, в тоже время уровень наполняемости составляет 87%. На данный момент резидентами бизнес-инкубатора являются 13 субъектов малого предпринимательства.

В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» в бизнес-инкубаторе проводятся  торги в форме конкурса на размещение в офисах инкубатора на льготных условиях. В период за 2014 год было проведено 5 конкурсов на размещение в бизнес-инкубаторе, по результатам проведенных конкурсов заключено 9 договоров. Информация о проводимых конкурсах размещается на официальном сайте: www.torgi.gov.ru.

В рамках реализации мероприятий по организации и проведению публичных мероприятий по вопросам предпринимательства, в отчетном периоде на базе бизнес-инкубатора была проведена встреча предпринимателей города с руководством Торгово-промышленной палаты Оренбургской области, руководством администрации города Орска, представителями министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. Кроме того, в течение отчетного периода были организованы две встречи предпринимателей с представителями Оренбургского областного фонда поддержки малого предпринимательства и Гарантийного фонда Оренбургской области по мерам поддержки МСП, а также с представителями Китайской народной республики по вопросу организации сотрудничества.

Ежемесячно в бизнес-инкубаторе проводится мониторинг оценки уровня удовлетворенности консультационными услугами субъектами малого и среднего предпринимательства. По итогам 2014 года проведено анкетирование резидентов БИ на предмет оценки уровня удовлетворенности их деятельностью бизнес-инкубатора в целом и качеством предоставляемых им услуг. В результате анкетирования было получено 12 анкет, удовлетворенность резидентов услугами МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» 100 %.

В целях привлечения инвестиций в бизнес-проекты малого и среднего бизнеса МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» совместно с предпринимателями  города принимали участие в различных выставках и форумах, проводимых как на территории Оренбургской области, так и за её пределами. Кроме того, бизнес-инкубатором совместно с предпринимателями города разработан проект «Этногастрономический туризм Восточного Оренбуржья» который был представлен на IV Фестивале-презентации туристских ресурсов ПФО «Открой Приволжье», проходившем с 06 по 08 июня 2014 г. в г. Оренбурге и признан  лучшим турмаршрутом ПФО в номинации «Гастрономический туризм» Данный проект также был представлен на Российско-Казахстанской международной выставке «Европа – Азия. Сотрудничество без границ», где также был отмечен дипломом.

 На одной из выставок («АГРО-2014» в  г. Оренбурге) было подписано соглашение о социально-экономическом и научном партнерстве между МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» и Оренбургским государственным университетом.

Активно работает Общественный Совет предпринимателей при администрации города (далее – Совет). Так, по итогам 2014 года 7 заседаний Совета. В числе основных вопросов, рассмотренных на заседаниях Совета были:  утверждение плана работы на 2014 год, принятие проекта обращения Совета к уполномоченному по защите прав предпринимателей Оренбургской области по вопросу проведения проверок, рассмотрения вопроса об особенностях налогообложения в отношении отдельных видов имущества, подготовка программы Дней предпринимателя  в городе Орске, обсуждение вопроса об оптимизации процедуры перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории Муниципального образования «город Орск», рассмотрения обращения от субъекта МСП о реализации преимущественного права приобретения арендованных помещений муниципальной собственности, обсуждение вопроса о перспективах сотрудничества с Республикой Казахстан в сфере  развития малого и среднего бизнеса, рассмотрение проекта обращения Совета к руководству Республики Казахстан по вопросу возможности ремонта автомобильной дороги  «Орск – Актюбинск», рассмотрение вопроса разработки и внедрения единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», рассмотрение информации о деятельности общественной организации на территории города Орска (Опора России) и об уполномоченном по защите прав предпринимателей по Оренбургской  области, рассмотрение вопроса о нарушениях предпринимателей в сфере трудового законодательства  и другие вопросы.

Положительные примеры развития малого и среднего предпринимательства

В качестве положительных примеров развития субъектов предпринимательской деятельности, начавших и расширивших свой бизнес благодаря выделенным грантам, можно привести следующие:

 Успешно развивается ИП Рувинская Е.Г. организовавшая  производство верхней одежды из тканей для женщин и девочек. Объем выручки по итогам      первого полугодия составил 936 тыс. руб., объем налоговых отчислений – 106 тыс. руб. В производстве задействовано 7 наемных сотрудника. На сегодняшний день поставка одежды её производства осуществляется как на территории города и области, так и в Республике Казахстан. В ближайшей перспективе планирует выход на новые рынки сбыта, в том числе за пределами РФ;

ООО «Сила Урала», в лице директора Рузавина Игоря Николаевича, в 2013 году благодаря гранту открыл спортивный клуб «Сила Урала», который пользуется активным спросом у населения. За первое полугодие 2014 года было создано 10 новых рабочих мест, в тоже время наблюдается рост объема выручки, так по итогам отчетного периода он составил 713 тыс. руб.

ООО «Авто-Погат», в лице директора Гуцу Николая Ивановича – организация осуществляет свою деятельность в сфере технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств. По итогам первого полугодия 2014 года объем  выручки от реализации проекта составил 700 тыс. руб, объем налоговых платежей - 13 тыс. руб., также в этом отчетном периоде сохранено 8 рабочих мест.

 Начинающими предпринимателями, получившими меры финансовой поддержки в виде гранта активно осваивают такие направления бизнеса как сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, пчеловодство) (ИП Ковалева Ю.Г., ООО «Зеленый сад», ИП Полянский), создание детских развивающих и развлекательных центров (ИП Фот Е.А.), изготовление гипсовых изделий (ИП Кузин Н.И.) и др.

Данные по городу Орску на 01.01.2015г.

*Площадь всех используемых земель сельскохозяйственного назначения.

**Примечание: данные получены расчетным путем.