«О протесте Орского транспортного прокурора в порядке статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

Вы здесь

Оренбургская область

Орский городской Совет депутатов

РЕШЕНИЕ

 

 

Принято Орским городским

Советом депутатов                                                   « 25 » мая 2011 г.

 

 

«О протесте Орского транспортного прокурора  в порядке статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

 

 

Рассмотрев протест Орского транспортного прокурора  от 13.05.2011г.  №01-25/45-2011, в соответствии со ст.23 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,  руководствуясь ст.26 Устава г. Орска, Орский городской Совет депутатов решил:

        1. Отклонить протест Орского транспортного прокурора  в порядке статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» на подпункт 3.1.3 пункта 3.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования города Орск, утвержденных решением Орского городского Совета депутатов от 10.05.2006г. №9-110/109 (Приложение).

        2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Орского

городского Совета депутатов                                                      

Л.К.Березняк

 

 

г. Орск « 26 » мая 2011г.

№11-148

 

Приложение

к решению Орского городского Совета депутатов

от 26.05.2011 № 11-148

 

 

 Правовые основания

отклонения протеста Орского транспортного прокурора  в порядке статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

      

        В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

        Во исполнение положений вышеуказанного Федерального закона  Орским городским Советом депутатов решением от 10.05.2006г. №9-110/109 утверждены Правила создания, охраны и содержания земельных насаждений на территории муниципального образования город Орск (далее Правила). Правила действуют на всей территории муниципального образования город Орск и являются обязательными для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

        Согласно пункту 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в состав территории поселения  входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

        Однако в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей являются полосой отвода железных дорог.

        Приказом МПС РФ от 15.05.1999г. №26Ц утверждено Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог. Согласно пункту 3 данного Положения содержание полосы отвода должно соответствовать градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным требованиям, устанавливаемым нормативными правовыми актами РФ, а также соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ. Органы местного самоуправления не наделены правом принятия нормативных правовых актов в сфере содержания полосы отвода железной дороги.

        Установление границ полосы отвода осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета Российской Федерации совместно с железными дорогами.

        Утвержденные Орским городским Советом депутатов Правила устанавливают правила благоустройства и озеленения территории города Орска, за исключением полосы отвода железной дороги, где действует особый порядок ее использования и содержания, утвержденный федеральным законодательством.

        Поэтому опротестовываемые Правила не подменяют, не ограничивают в применении и не отменяют установленные действующими нормативными правовыми актами специальные нормы и правила.

        Таким образом, подпункт 3.1.3 пункта 3.1 Правил создания, охраны и содержания земельных насаждений на территории муниципального образования город Орск, утвержденных решением Орского городского Совета депутатов от 10.05.2006г. №9-110/109 не противоречит действующему законодательству и правовые основания для удовлетворения Орским городским Советом депутатов протеста Орского транспортного прокурора  в порядке статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» отсутствуют.