" Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году и последующие годы"

Вы здесь

В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков  города Орска, формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, согласно Указу губернатора Оренбургской области № 211-ук от 12.04.2012 г. «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области в 2012 году и последующие годы», руководствуясь ст. 24 Устава г. Орска:       

1. Создать межведомственную  координационную  комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости  детей и подростков в 2012 г. и последующие годы в городе Орске (далее – городская межведомственная комиссия) и утвердить её состав согласно Приложению № 1.

2. Утвердить:

2.1. Положение о межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в городе Орске  согласно Приложению № 2.

2.2. Типовую  форму  паспорта организаций отдыха и оздоровления детей и подростков согласно Приложению № 3.

3. Начальнику управления образования администрации города                       Г.К. Кухтинскому, и.о. начальника управления здравоохранения администрации города В.Н. Антоненко, директору ГУ «Центр занятости  населения г. Орска» И.С. Батрак (по согласованию), начальнику отдела культуры администрации города О.А. Комарину, председателю комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации города                          С.Н. Ротмистрову, председателю комитета по делам молодежи администрации города Е.Г. Колядиной, начальнику отдела по делам несовершеннолетних администрации города О.М. Даниловой:         

3.1. Принять  необходимые  меры  по дальнейшему развитию системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 г. и последующие годы, сохранению имеющейся сети учреждений, на базе которых организованы отдых, оздоровление и занятость детей и подростков в 2012 г. и последующие годы, совместно с руководителями предприятий и профсоюзных органов.

3.2. Разработать и реализовать мероприятия по совершенствованию содержания деятельности детских оздоровительных учреждений всех типов.

3.3. Оказать  организационно-методическую помощь руководителям учреждений и предприятий  города в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 г., комплектовании подготовленными кадрами детских оздоровительных учреждений всех типов и форм собственности.

3.4. Обеспечить целевое и своевременное использование бюджетных средств, выделяемых на мероприятия отдыха детей и подростков в 2012  г. и их оздоровления.

4. Управлению здравоохранения администрации города  (В.Н. Антоненко):

4.1. Обеспечить  контроль и координацию:

4.1.1.  Работы по медицинскому обеспечению мероприятий, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей и подростков;

4.1.2. Своевременного и качественного проведения медицинских осмотров детей и подростков, отъезжающих в оздоровительные организации всех типов и форм собственности или устраивающихся на работу в период каникул и в свободное от учебы время, а также прохождение профилактических осмотров работников детских оздоровительных учреждений без взимания платы;

4.1.3. Определение потребности в санаторном оздоровлении детей и подростков, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения;

4.1.4. Комплектования учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков квалифицированным медицинским персоналом, имеющим опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях.

4.1.5. Выдачи справок об отсутствии контакта  с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда;

4.1.6. Выделения специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительной кампании. 

4.2.  Осуществлять контроль за соответствием качества оказания услуг по оздоровлению детей и подростков и медицинскому обслуживанию в санаторных и реабилитационных учреждениях, в детских оздоровительных учреждениях всех типов и форм собственности, соответствующим  федеральным стандартам в сфере здравоохранения.

4.3. Осуществлять  мониторинг  эффективности оздоровления детей и подростков, отдыхающих во всех типах оздоровительных учреждений города.

5. Управлению образования администрации города Орска  (Г.К. Кухтинский):

5.1. Обеспечить  координацию  работы  по укомплектованию  детских оздоровительных лагерей педагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки и опыт работы, владеющими современными педагогическими и оздоровительными технологиями.

5.2. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение городских профильных смен для детей и подростков, одаренных в сфере науки, творчества и спорта, победителей и призеров предметных олимпиад, конкурсов, соревнований городского, областного уровней и лидеров органов ученического самоуправления.

5.3. Принять участие в июне – октябре 2012 года в областном смотре-конкурсе оздоровительно-образовательных лагерей и программ отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

5.4. Осуществлять мониторинг проведения детской оздоровительной кампании.

5.5. Обеспечить учет, паспортизацию и ведение реестра организаций отдыха и оздоровления детей и подростков, размещение его в сети Интернет на официальном портале Министерства социального развития Оренбургской области www.msr.orb.ru.

6. Комитету по делам молодежи администрации города (Е.Г. Колядина):                                              

6.1. Организовать    кадровое  сопровождение профильных смен, лагерей для подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числе с девиантным поведением.

6.2. Осуществлять координацию  деятельности  по  организации разнопрофильных площадок кратковременного пребывания детей и подростков по месту жительства в каникулярный период.

6.3. Организовать  трудовую  занятость  детей и  подростков   в каникулярный период.

7. Отделу культуры администрации города (О.А. Комарин):

7.1. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение профильных смен для детей и подростков, одаренных в сфере культуры и искусства.

7.2.    Оказывать содействие детским оздоровительным учреждениям в организации работы с детьми и подростками в период каникул.

8. Государственному учреждению «Центр занятости населения города Орска» (И.С. Батрак) (по согласованию):

8.1.  При организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое внимание уделять детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-сиротам, детям из малоимущих, неполных, многодетных семей, подросткам из семей социального риска.

8.2.    Контролировать соблюдение норм трудового законодательства при заключении с учреждениями различной ведомственной принадлежности договоров на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

9.   Отделу по делам несовершеннолетних администрации города              (О.М. Данилова) координировать работу по организации занятости подростков, состоящих на профилактическом учете, в период летней оздоровительной кампании и каникулярное время.

10. Рекомендовать:

10.1. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орску (С.Е. Павленко) (по согласованию):

10.1.1. Принять меры по обеспечению общественного порядка                          и безопасности при перевозке детей и подростков к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в детских оздоровительных учреждениях без взимания платы;

10.1.2. Осуществлять на межведомственной основе меры по предупреждению безнадзорности, правонарушений, детского дорожно - транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей и подростков на улицах города в период каникул;

10.1.3. Организовать инструктажи персонала учреждений, предлагающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, по действиям при нарушениях общественного порядка, возникновении террористических угроз, в том числе при обнаружении взрывчатых веществ и других подозрительных предметов.

10.2.  Отделу надзорной деятельности по городу Орску ГУ МЧС России по Оренбургской области (О.А. Витушкин) (по согласованию):  

10.2.1.  Обеспечить осуществление государственного пожарного надзора в детских оздоровительных учреждениях;

10.2.2. Организовать на договорной основе круглосуточную работу постов пожарной охраны в детских загородных оздоровительных лагерях и обучение мерам пожарной безопасности руководителей детских оздоровительных учреждений всех форм собственности;

10.2.3. Проводить на межведомственной основе работу по пропаганде правил пожарной безопасности с детьми и подростками в период летних каникул.

10.3. Юго-Восточному территориальному отделу территориального Управления «Роспотребнадзора» по Оренбургской области (В.Ю. Коновалов) (по согласованию), обеспечить осуществление государственного санитарно- эпидемиологического надзора в детских оздоровительных учреждениях города и согласование наборов продуктов питания («сухие пайки») при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

10.4.  Руководителям: районов в городе, предприятий и учреждений, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения, профсоюзных и иных общественных объединений:

10.4.1. Организовать отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования «Город Орск», на уровне не ниже показателей предыдущего года;

10.4.2. Принять меры к сохранению сети детских оздоровительных организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Город Орск», их эффективному использованию и укреплению материально-технической базы;

10.4.3.  Обеспечить заполнение и своевременную актуализацию типовой формы паспорта и реестра детских оздоровительных организаций и предоставление его в Министерство социального развития Оренбургской области для включения в единый реестр учреждений отдыха детей и подростков и их оздоровления Оренбургской области;

10.4.4. Принять меры к своевременному участию детских оздоровительных учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Город Орск», в необходимых конкурсных процедурах по организации отдыха и оздоровления детей;

10.4.5.  Осуществлять контроль за расходованием средств, выделяемых на организацию и оздоровление детей, из бюджетов разных уровней;

10.4.6. Осуществлять без взимания платы своевременный прием оздоровительных учреждений межведомственными комиссиями;

10.4.7.  Осуществлять открытие лагеря только при условии соответствия его санитарно-эпидемиологическим требованиям;

10.4.8. Принимать дополнительные меры по недопущению к работе в сфере организации отдыха и оздоровления детей и подростков лиц, имеющих или имевших судимость, подвергавшихся или подвергающихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

10.4.9. Обеспечить выполнение мероприятий по:

- проведению медицинского профилактического осмотра работников детских оздоровительных учреждений и несовершеннолетних детей и подростков при формировании временной занятости в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 г.  № 302-н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными  и (или) опасными условиями труда»;

- соблюдению мер пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;

- устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности, выявленных государственными инспекторами пожарного надзора в ходе проведения проверок противопожарного состояния объектов отдыха и оздоровления детей и подростков;

- проведению противоклещевых обработок, мероприятий по борьбе с грызунами, обработке водоемов против личинок комаров в районах размещения детских оздоровительных учреждений в летний период;

- приведению территорий детских оздоровительных учреждений и прилегающей территории (500 метров)  в состояние лесопарковой зоны с целью профилактики инфекционных заболеваний;

- приведению в порядок асфальтового покрытия дорог до комплексов детских загородных оздоровительных лагерей;

- организации обучения мерам пожарной безопасности руководителей детских оздоровительных учреждений и работе по пропаганде правил пожарной безопасности с детьми и подростками в период летних каникул;

- проведению подготовки и оснащения плавательных бассейнов и открытых водоемов для купания детей и подростков, спортивных площадок, расположенных на территории детских оздоровительных учреждений, необходимым инвентарем;

10.4.10. Исключить допуск к работе с детьми и подростками в плавательных бассейнах и открытых водоемах специалистов, не  прошедших обучение и не имеющих удостоверений инструктора-спасателя или инструктора-матроса, выданных Общероссийской общественной организацией «Всероссийское общество спасания на водах»;

10.4.11. Предусмотреть возможность временного временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятости населения Оренбургской области в рамках специальной программы, уделяя особое внимание детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-сиротам, детям  и подросткам из малообеспеченных и неблагополучных семей;

10.4.12. Развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в том числе новые формы трудовой занятости, создавать условия для развития детского спорта и туризма;

10.4.13. Предусмотреть для организованных групп детей и подростков льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;

10.4.14. Обеспечить:

- организацию полноценного питания детей и подростков при проведении конкурсного отбора (аукцион, закупка способом запроса котировок) поставщиков продуктов питания в детские оздоровительные учреждения, заявление продукции, обогащенной витаминами и микронутриентами;

- подбор и подготовку квалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в детских оздоровительных учреждениях;

- контроль за перевозками автомобильным транспортом организованных групп детей и подростков к местам отдыха, оздоровления и обратно в соответствии с Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- контроль за исполнением всех требований и предписаний надзорных органов и обеспечением безопасного пребывания детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях;

- проведение заявочной кампании на выделение путевок в детские оздоровительные лагеря, детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря на очередной год до 01 декабря текущего года;

- проведение мониторинга отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе эффективности деятельности детских оздоровительных учреждений различных форм собственности;

10.4.15. Обратить внимание на качество работы с туристическими фирмами и туроператорами, организующими отдых детей и подростков; соблюдение требований по исполнению договорных обязательств, обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических правил во время проживания в местах отдыха и при перевозках детей и подростков.

10.5. Рекомендовать администрациям организаций, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений:

10.5.1. Провести необходимую подготовку детских оздоровительных учреждений к заезду детей и подростков и обеспечить выполнение всех запланированных мероприятий по развитию материально-технической базы, обратив особое внимание на обеспечение качества воды хозяйственно-питьевого назначения на обеспечение оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями санитарного законодательства;

10.5.2. Обеспечить в каждом оздоровительном учреждении соблюдение требований санитарного законодательства;

10.5.3. Принять меры, направленные на соблюдение  санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей и подростков;

10.5.4. Использовать в питании детей и подростков пищевые продукты, обогащенные витаминами, микронутриентами, йодированную соль;

10.5.5. Максимально ужесточить требования к поставщикам пищевой продукции и усилить контроль за принимаемыми детскими оздоровительными учреждениями продуктами питания;

10.5.6. Организовать качественный питьевой режим с использованием питьевой воды, в том числе бутилированной, соответствующей требованиям санитарных правил;

10.5.7. Обеспечить обязательное проведение акарицидной обработки территории детской оздоровительной организации и учреждения и прилегающей к ней территории;

10.5.8. Не допускать открытия детской оздоровительной организации и учреждения без проведения акарицидной обработки территории загородных лагерей;

10.5.9. Обеспечить проведение дератизационных, дезинфекционных и дезинсекционных мероприятий открытых территорий, жилых корпусов, пищеблока, мест общего пользования за 7 дней до заезда детей и подростков и в ходе эксплуатации с установленной периодичностью в соответствии с требованиями главного государственного санитарного врача по Оренбургской области , постановление № 5 от 19.04.2012 г. «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2012 году»;

10.5.10. Осуществлять открытие лагеря только при условии соответствия его санитарно-эпидемиологическим требованиям;

10.5.11. Обеспечить выполнение противопожарных мероприятий, а также создание безопасных условий в местах отдыха на воде;

10.5.12. Обеспечить безопасные условия при перевозке детей и подростков от пункта сбора до оздоровительной организации и обратно;

10.5.13. Не допускать отправку больных детей и подростков всеми видами общественного  транспорта к местам отдыха и обратно;

10.5.14. Привлекать к обеспечению общественного порядка и безопасности на территории детской оздоровительной организации и учреждения работников частных охранных предприятий и служб безопасности;

10.5.15. Обеспечить разработку и реализацию программ по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, предусмотрев оздоровительные мероприятия с учетом состояния здоровья детей и подростков и их индивидуальной переносимости;

10.5.16. Обеспечить участие работников оздоровительной организации и учреждения в обучающих семинарах, организуемых органами исполнительной власти Оренбургской области;

10.5.17. Максимально использовать базу детской оздоровительной организации и учреждения для предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков;

10.5.18. Привлекать организации (предприятия) Оренбургской области к обеспечению детей их работников путевками в оздоровительные организации;

10.5.19. Организовать страхование детей и подростков на период их пребывания в детской оздоровительной организации и учреждении;

10.5.20. В соответствии с поручением заместителя председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 30 августа 2011 г.              № АЖ-П12-6148 обеспечить заполнение и своевременную актуализацию типовой формы паспорта организаций и учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков и ее предоставление в уполномоченный орган местного самоуправления, ответственный за его ведение, по месту расположения учреждения, для дальнейшего включения в областной реестр организаций отдыха детей и подростков  и их оздоровления Оренбургской области;

10.5.21. Создать в сети Интернет специализированный информационный ресурс с размещением справочных сведений об оздоровительной организации, предоставляемых услугах, проводимых мероприятиях;

10.5.22. Обеспечить комплектование штатного расписания каждого оздоровительного учреждения квалифицированными кадрами, в том числе работниками пищеблоков и медицинскими работниками. Привлекать к работе на пищеблоках детских оздоровительных учреждений специалистов, имеющих опыт работы по организации детского питания, имеющих специальное образование и практику работы в детских учреждениях, привлекать квалифицированных специалистов педиатров, имеющих профессиональную подготовку по вопросам этиологии, диагностики, клиники, лечения, профилактики инфекционной патологии;

10.5.23. Обеспечить прием на работу сотрудников, включая врачей педиатров, только при наличии результатов пройденного предварительного медицинского осмотра в установленном порядке, а также профессиональной гигиенической подготовки;

10.5.24. Обеспечить выполнение должностных обязанностей сотрудниками оздоровительных учреждений, направленных на организацию безопасного отдыха и оздоровления детей и подростков;

10.5.25. Обеспечить должный контроль со стороны собственников оздоровительных учреждений и администрации муниципального образования «Город Орск» (в пределах компетенции) за выполнением должностных обязанностей руководителями оздоровительных учреждений и их подразделений;

10.6. Туристическим фирмам, учреждениям, осуществляющим  организацию отдыха детей и подростков за пределами города Орска, обеспечить:

10.6.1. Заключение надлежаще оформленных договоров с родителями (законными представителями) или руководителями групп в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности и о защите прав потребителей;

10.6.2. Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей и подростков;

10.63. Формирование групп детей и подростков с сопровождающими лицами из расчета 1 сопровождающий на 8-12 детей; наличие у сопровождающих лиц справки о состоянии здоровья или медицинской книжки установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований и отметкой о прохождении гигиенической подготовки;

10.6.4. Направление за трое суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области и Южно-Уральский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту на Орском отделении об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей и подростков, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей и подростков;

10.6.5. Оказание медицинской помощи детям и подростков в пути следования и до места назначения в случае вынужденной госпитализации;

10.6.6. Полноценное горячее питание организованных групп детей и подростков в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;

10.6.7. Питание организованных групп детей и подростков наборами пищевых продуктов («сухими пайками») при их перевозке на всех видах транспорта с согласованием ассортимента продуктов с Юго-Восточным территориальным отделом территориального Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленном порядке.

11. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Орская газета».

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике                       В.В. Васькина.

 

 

Глава города Орска                                                                          В.А. Франц