Принято Орским городским

Советом депутатов 23/05/2007г.

На основании Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Оренбургской области от 06.07.2006 года № 364/72-IV-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области» и в соответствии со статьями 24, 26 Устава города Орска:



1. Утвердить Положение «Об избирательной комиссии муниципального образования «Город Орск» (Приложение).

2. Решение Орского городского Совета депутатов от 27.10.2004 года № 477 «О Положении «Об избирательной комиссии города Орска» считать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в бюллетене нормативных актов и официальных документов «Орск официальный».





Глава города Орска

Ю.А. Берг



г. Орск 04/06/2007г.

№24-388/386



Опубликовано в бюллетене

«Орск официальный»

08/06/2007г.

№22 (49)

Настоящее Положение определяет порядок формирования, деятельности, статус и полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Город Орск».

Избирательная комиссия, организующая в соответствии с Законом Оренбургской области, Уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

Статья 1. Наименование Комиссии

1. Полное наименование комиссии – избирательная комиссия муниципального образования «Город Орск», сокращенное наименование – избирательная комиссия города Орска, фирменное наименование – ИКМО (далее – Комиссия). Место нахождения комиссии: 462419, город Орск Оренбургской области Российской Федерации, проспект Ленина, 29.



Статья 2. Правовое регулирование деятельности Комиссии

1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными Федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законами Оренбургской области: «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области», «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области», Уставом города Орска, настоящим Положением.



Статья 3. Основные термины и понятия

1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 4. Состав Комиссии

1. Число членов Комиссии с правом решающего голоса устанавливается Уставом города Орска и составляет 10 человек. Возглавляет Комиссию председатель.



Статья 5. Статус Комиссии

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Орск» является муниципальным органом. В соответствии с Уставом города Орска Комиссия является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Комиссия имеет печать с изображением герба города и наименованием Комиссии, а также эмблему Комиссии.

2. Комиссия в соответствии с действующим законодательством может быть истцом и ответчиком в суде.

3. Государственные органы, органы местного самоуправления, государcтвен-ные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечению сроков хранения, установленных законом, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

4. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Оренбургской области и (или) муниципального образования «Город Орск» превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать Комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

5. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять Комиссии бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными законами избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ее решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее – организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять Комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения Комиссии в пятидневный срок, если обращение получено за 5 и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются Комиссии бесплатно.

Статья 6. Порядок формирования Комиссии

1. Формирование Комиссии осуществляется Орским городским Советом депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Оренбургской области, общественных объединений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Орском городском Совете, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, месту работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования «Город Орск» предыдущего состава, Избирательной комиссии Оренбургской области.

2. Орский городской Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов Комиссии на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Оренбургской области, Орском городском Совете.

3. В Комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Комиссии.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

5. Орский городской Совет обязан назначить не менее двух членов Комиссии на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Оренбургской области.

6. Срок приема предложений по кандидатурам в состав Комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании Комиссии подлежит опубликованию не позднее 10 дней до установленной Орским городским Советом даты начала приема предложений.

7. Члены Комиссии с правом решающего голоса на своем первом заседании, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов, избирают тайным голосованием из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии.



Статья 7. Полномочия Комиссии

1. Срок полномочий Комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий Комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Орского городского Совета. Полномочия Комиссии могут быть прекращены досрочно Законом Оренбургской области в случае преобразования муниципального образования.

Комиссия:

а) осуществляет на территории муниципального образования «Город Орск» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования «Город Орск» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования «Город Орск» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования «Город Орск» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования «Город Орск» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования «Город Орск» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области», Уставом города Орска.

3. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Для реализации своих полномочий Комиссия принимает решения. Решения Комиссии вступают в силу с момента их подписания, с конкретной даты или с момента официального опубликования, если об этом прямо указано в решении.

5. Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты Комиссии не подлежат государственной регистрации.

6. Решение Комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежат отмене вышестоящей комиссией или судом.



Статья 8. Статус членов Комиссии

1. Членами Комиссии с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах – кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;

з) на соответствующих референдумах – члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах, референдумах – члены комиссий с правом совещательного голоса;

к) на соответствующих выборах – супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

/Под непосредственным подчинением в настоящем Положении понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания/

м) лица, выведенные из состава комиссии по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссии с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), – в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, – в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания;

2. Член Комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий членов Комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии.

4. Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за 10 дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами, тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена Комиссии, его близких родственников.

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена Комиссии, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «н» пункта 1 настоящей статьи.

5. Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации, а также в случае приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) вступления в законную силу в отношении члена Комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена Комиссии;

д) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии, систематически не выполняющим свои обязанности;

е) вступления в законную силу решения суда о расформировании Комиссии в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Положения.

6. Если Орский городской Совет не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума – в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена Комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена Комиссии принимается Комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

7. Орский городской Совет обязан назначить нового члена Комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной компании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума – не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 6 настоящего Положения. В случае невыполнения данного требования нового члена Комиссии назначает Избирательная комиссия Оренбургской области с соблюдением требований, установленных законодательством и настоящим Положением.

8. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в Комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена Комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов – по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Каждое избирательное объединение может назначить в комиссию не более одного члена Комиссии с правом совещательного голоса.

9. Инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Оренбургской области, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в Комиссию и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

10. Членами комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах «а», «в»-«е» части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившего в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

11. Члены Комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то Комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

12. Член Комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом Комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Комиссии, и подписывать решения Комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену Комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

13. Член Комиссии с правом решающего голоса и член Комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещается о заседаниях Комиссии;

б) вправе выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;