Правовая база деятельности органов местного самоуправления
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Компетенция органов местного самоуправления закреплена в Конституции РФ, федеральных законах, законах субъектов РФ, уставах муниципальных образований.
В систему правового обеспечения местного самоуправления входит около трехсот законов, положения которых являются основополагающими в правотворческой, правоприменительной и правореализационной деятельности органов местного самоуправления.
Нормативная база, исчерпывающе определившая компетенцию органов местного самоуправления, позволяет муниципальному образованию оперативно принимать управленческие решения и правовые акты строго в рамках Конституции РФ, федеральных законов и законов Оренбургской области. Руководство органами местного самоуправления муниципального образования правовыми нормами, при принятии решений по вопросам, которые входят в их компетенцию, избавит их от правовых ошибок, тем самым обеспечит укрепление авторитета муниципальной власти.
Местная власть ближе всего стоит к рядовым гражданам, их повседневным нуждам, формируя, по сути дела, представление о гражданском обществе, в котором решение властей должно всегда опираться на закон.
Органы местного самоуправления муниципального образования – город Орск, в своей деятельности руководствуются (и применяют при принятии решений) нормами:
- Конституции Российской Федерации;
- Гражданского законодательства РФ;
- Жилищного законодательства РФ;
- Административным законодательством РФ;
- Семейным законодательством РФ;
- Налоговым законодательством РФ;
- Другим кодифицированным законодательством РФ.
Решая вопросы, непосредственно отнесенные законодательством к компетенции органов местного самоуправления, муниципальные власти учитывают нормы законов:
- Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вступает в силу в полном объеме с 01.01.2009 г.;
- Федеральный закон от 02.03.07 г. 25-ФЗ «О муниципальной службы в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.11.1996 г. №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранным в органы местного самоуправления»;
Обязательное применение, при принятии решений органами местного самоуправления города Орска, находят нормы законов субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, таких как:

- Закон Оренбургской области от 11.07.2007 г. №1370/276-IV-03 «Об административно-территориальном устройстве Оренбургской области»;

- Закон Оренбургской области от 01.09.2005 г.№2552/463-III-03 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургской области»;

- Закон Оренбургской области от 10.10.2007 г. №1611/339-IV-03 «О муниципальной службе в Оренбургской области»;

- Закон Оренбургской области от 06.03.1998 г. №256/76-03 «Об организации работы органов опеки и попечительства Оренбургской области»;

- Закон Оренбургской области от 18.12.2006 г. №870/172-IV-03 «О референдуме в Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области»;

- Закон Оренбургской области от 17.05.2004 г. №1154/178-III-03 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области»;

- Закон Оренбургской области от 12.05.2004 г. №1153/177-III-03; «О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области»